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   随着中国“碳达峰碳中和”目标的提出，财政如何更好地服务绿色低碳发展，也是当前中国财政理论和实践需面对的重要问题。深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，推动实施包含财政政策在内的“1+N”政策体系，是当前和未来一段时期需要进行整体性、系统性推进的重要改革内容。本书的下篇将研究聚焦于“碳达峰碳中和”，在阐述碳达峰碳中和概述基础上，从高碳产业转型、能源低碳转型、资源型城市低碳转型、政府投融资创新等角度，分析“双碳”目标实现过程中的技术创新、制度创新及其互动关系，在此基础上提出实现“双碳”目标的财政政策创新路径与体制保障。

   总体来看，绿色财政建设是一项系统性工程，绝不局限于促进生态文明建设的直接财政收支，而是把绿色发展理念融入财政制度建设的方方面面。基于国家治理现代化理念下的绿色财政发展必须坚持系统性思维，处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，通过绿色财政活动、绿色财政体制改革、绿色财政法治建设等，推动生态文明建设和绿色发展不断迈上新台阶。