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  本书选择了X市部分村改居社区及其治理的典型样本进行调查研究，通过系统考察村改居社区形成的背景、生成机理、基本特征和治理实践，包括治理主体、治理体制、治理内容、治理规范、治理绩效等发现：村改居社区治理法治化整体水平处于低位状态，甚至陷入治理法治化困境。其突出表现为:社区治理体制混乱，治理主体权责不清；基层政府过度行政，侵蚀社区自治权；集体财产边界模糊、社区股份经济合作社与社区自治组织人事交叉；社区干部法治思维欠缺、运用法治方式处理问题能力不足；社区居民权力、义务观念淡薄，参与治理动力不足；社区矛盾纠纷调解处理不力；社区自治法律适用错误，社区治理面临法律依据少、自治规范效力乏力、道德失范等问题。这些问题的产生受到多重因素的制约和影响，包括观念层面、制度层面和实践层面，亟需在理论上进行梳理，在实践中拨乱反正和完善。