本书从宏观上概述了农奴制危机时期俄国工业的整体发展情况以及工业发展的主要方针；从微观角度则通过介绍俄国政府组织的12届工业展览会直观地呈现了琳琅满目的工业产品，展现了俄国工业的发展趋势。
书中还着重关注了俄国工业发展的主要参与者――工业人才和工人，详述了工业人才的培养以及“工人问题”的出现和解决。在介绍俄国工业发展情况、分析和评价工业政策主要内容的同时，本书更是从整体上总结了俄国工业政策的总体趋势，并对其阶级属性做出了回答。
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