登录

        资本市场是以高质量信息披露为基础的市场。资产评估机构作为独立的第三方专业机构，能够为上市公司等市场主体提供独立、客观的价值信息和公允的价值尺度，为提高资本市场信息披露质量、保护投资者合法权益、发挥资本市场优化资源配置功能等提供基础保障，是资本市场的重要“看门人”之一。

        2020年3月1日，新《证券法》正式实施，资产评估机构从事证券服务业务由审批制改为备案制。从事证券服务业务的资格放开，为更多资产评估机构进入资本市场执业提供了机遇。此举意在发挥市场机制，激发市场活力，优化市场生态，充分发挥市场自主调节和自动比对作用，通过市场声誉和责任约束机制，促进证券评估市场成熟完善，形成“有进有出”“优胜劣汰”的良性市场生态。截至2022年12月31日，共有273家资产评估机构在证券评估市场执业，其中204家为此前未从事过证券服务业务的资产评估机构，占比达74.7%。

        为加强对资产评估机构从事证券服务业务的警示和指引，帮助新备案或拟进入证券评估市场的资产评估机构了解其在内部管理和承接相关证券业务时应履行的责任和义务、应当承担的业务风险和法律风险，引导其增强合规意识、规范执业行为，中国证监会会计部会同中国资产评估协会组织有关行业专家编写了《资产评估机构从事证券服务业务合规手册》（以下简称《合规手册》），阐明了证券评估市场执业的总体原则，概述了有关监管体系框架，介绍了从事证券服务业务的有关特别规定和质量管理要求，列举了违反证券评估市场有关规定的法律责任和相关案例。本次《合规手册》的修订，充分考虑了全面实行注册制的制度安排和境外上市监管制度规则的发布实施。

        希望通过本手册为资产评估机构从事证券服务业务提供有益指导和借鉴，也要求进入资本市场执业的资产评估机构树立“质量为先”的发展理念，强化风险评估，承接与自身专业胜任能力相匹配的证券服务业务，严格遵守执业准则，恪守职业道德，勤勉尽责，公正执业，共同维护资本市场规范、有序发展。