
《地方国企债务风险治理与转型发展研究》立足 “一般”和“特殊”两类地方国企关联视角,明确现阶段风险治理重点在融资平台,难点在其市场化转型,前瞻性预判 2027 年融资平台全面退出政府融资功能后的地方国企风险。以 “制度分析—风险研判—转型路径—长效机制”为逻辑主线,书中融合了理论阐释、政策解读、案例分析、实证研究与数据支撑,既梳理了 2010 年以来中央对融资平台的规范历程,又紧扣 2023 年中央政治局会议 “一揽子化债方案”等政策精神,让复杂的债务治理逻辑清晰可感。
面对数千家城投公司“退平台”的现实变局,以及 “十五五” 时期地方国企高质量发展的硬性要求,这本书提出了极具实践价值的核心建议:
•深化政府绩效、财政、金融体制改革,破解举债冲动;
• 短期化险与长期化债并举,打出组合拳;
• 因地制宜推进融资平台分类转型,培育新质生产力;
•完善公司治理与风险合并监管,筑牢 “治未病” 防线
这些内容既呼应了 “防风险、推转型、促发展、建机制” 的统筹要求,又为各级政府、国企管理者、金融机构提供了可操作的行动框架。
该书跳出 “一刀切降杠杆” 误区,强调债务治理的核心是“透明、适度、效率”,主张在发展中化解风险、在转型中开辟新局,契合“在高质量发展中防范化解风险”的战略部署,也为地方国企在 “十五五”期间实现“做强功能、做优机制” 提供了思想指引。无论是政策制定者需把握的治理方向,还是国企管理者面临的转型困惑,抑或研究学者关注的理论前沿,都能在书中找到相应答案或启示。
当前,地方债务风险总体可控,但区域分化、局部风险仍存,中央财政的举债空间非常大,更需通过高效治理转化为新的发展动能。在推进中国式现代化的征程中,唯有以制度改革破解发展难题,以转型创新激活国企活力,方能为财政可持续性与经济高质量发展筑牢坚实支撑。希望这本兼具理论深度与实践温度的专著,能够成为解读政策精神的“工具书”,破解债务困局的“导航图”,更成为助力地方国企在 “十五五”期间实现破局重生的“智囊库”。
