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序

近年来，大数据和人工智能技术所驱动的数字经济快速发展，并正在重构经济社会运行方式，人类社会正在经历第四次产业革命。数字经济独特发展规律，以及平台势力的强势崛起并迅速实现对经济社会领域的广泛渗透，私人经济势力的集中及其日益强化构成了对经济社会秩序和传统政治架构的巨大挑战。在此背景下，强化数字经济反垄断，不仅成为各国反垄断政策的新焦点，也成为很多国家政治的新议题。面对数字经济带来的挑战，中国反垄断做出了积极的回应，取得了明显的成效，但同时也存在法律确定性有待提高、运动式执法等问题，中国数字经济反垄断同样面临如何科学定位、如何全面提升执法质量和执法能力重大任务。

数字经济发展对反垄断制度提出了诸多新的问题，其中最大的挑战是反垄断的定位问题。反垄断政策再一次走在了十字路口，一条道路是继续坚持以经济效率或社会总福利最大化为目标，保持反垄断执法的必要独立性，以维护自由竞争为反垄断的根本基点；另一条道路是抛弃基于经济效率的反垄断政策，将反垄断作为实现经济效率、社会公平、政治安全等多元目标的工具，从而使反垄断成为一种实现政治目标工具。同时，数字市场独特的竞争规律和各种新型市场垄断行为的出现，也在一定程度上降低了现有反垄断执法政策的有效性，反垄断政策体系暴露出诸多缺陷和漏洞，反垄断执法政策体系的大厦或许需要进行一次全面的检查并进行必要维修，从而确保反垄断的有效性。

本书的写作是基于数字经济快速发展和全球数字经济反垄断的新变化，主要针对近年来中国数字市场平台反垄断的突出问题展开研究，不仅探讨数字经济反垄断的理论基础和目标定位问题，也重点对数字平台的大数据杀熟、二选一、向商家收取高佣金、数据垄断等热点反垄断问题进行深入的反垄断经济学分析，并探讨了数字经济反垄断事前监管体制、常态化监管制度构建问题。本书的基本观点是数字经济反垄断应科学把握数字经济市场独特竞争规律，权衡特定竞争行为的效率效应和竞争损害，实现促进创新与维护竞争的动态平衡，并建立确保法治化和专业理性的反垄断制度，以实现数字经济反垄断的现代化。