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本书研究对象是新发展阶段下促进县域经济社会高质量发展的县级财政治理能力。新发展阶段下的县级财政治理困境与之前有较大不同，之前的县级财政治理困境是我国财政体制由包干制调整为分税制的自然反应，需要重新梳理不同层级间财政关系。相比而言，新发展阶段是面对百年未有之大变局，对我国发展模式的重大调整，是人类发展站在十字路口时中国做出的选择。这意味着，新发展阶段下县级政府所要承受的财政压力不仅有在理顺不同层级间财政关系过程中处理本区域各项事务的压力，更有国家战略规划实施下来自自外而内、自上而下的压力，多重压力叠加使县级政府难以仅通过财权事权的调整来缓解财政治理困境，全面深化改革是必由之路，加快建设财政治理能力以实现现代化是必须完成的目标。