登录

前 言

新型城镇化建设是党的既定方针, 是撬动内需的重要支撑, 是建设小康社会的关键载体, 已经成为各方关注的焦点。 党的十九大报告首次提出高质量发展, 为新时代中国经济社会发展指明了方向;党的二十大报告再次强调深入实施新型城镇化战略, 为新型城镇化高质量发展进一步指明了方向。 中国新型城镇化建设不仅面临着诸多不确定性, 而且存在一些问题。 例如, 新型城镇化建设的层次性与差异性问题, 新型城镇化建设带来的收入差距与环境污染问题,新型城镇化建设的市场机制与政策安排问题等。 如何解决这些问题,在理论层面与操作层面都未达成一致。

本书以新发展理念为统领, 以高质量发展为目标, 旨在厘清新型城镇化核心内涵与主要内容, 定量研究中国新型城镇化的水平与效应。 本书在新型城镇化水平测度基础上, 重点讨论了新型城镇化的三类效应: 空间溢出效应、 外在效应与福利效应; 逻辑关系表现为: 从新型城镇化内部特征到新型城镇化外在表现, 再到如何选择新型城镇化路径。

本书综合运用管理学、 经济学、 统计学、 经济计量学、 运筹学等理论方法, 开展理论与实证研究。 在系统研究新型城镇化内涵与动力机制基础上, 建立了多个模型与算法, 运用中国宏观与中观数据开展实证研究, 为制定相应政策提供决策参考。 主要创新与贡献如下:

①以新发展理念为统领, 在深入研究新型城镇化内涵基础上,综合考虑建设质量与核心效率等多个方面, 从人口、 经济、 社会、生态、 空间设施、 城乡公平等六个维度建立了新型城镇化水平测度指标体系, 给出其传统的熵权-TOPSIS 法与新建的 “可解释逐层纵横向” 拉开档次法两种综合评价方法, 定量评价了中国新型城镇化水平。 进一步, 基于耦合协调度等模型方法, 揭示了中国新型城镇化的时空演变、 区域差异、 协调发展等特征。

②不仅深入揭示了新型城镇化的影响因素, 而且系统研究了新型城镇化的外在效应。 在影响因素研究方面, 不仅考虑了经济发展水平、 科技发展水平、 人口流动与城镇化意愿等的促进性影响, 而且考虑了资源环境约束等的限制性影响, 基于空间计量模型与方法定量揭示了新型城镇化中存在的空间溢出效应以及各因素对新型城镇化的影响与贡献。 在外在效应研究方面, 分别设计了分位数扩展线性支出系统模型、 分位数局部调整模型与门限面板数据回归模型,从经济、 环境、 社会等三个层面考察其影响, 发现新型城镇化存在显著的外在效应。

③将理论分析与实证检验相结合, 刻画了新型城镇化的福利效应, 揭示了政府政策倾向带来的影响。 在理论分析中, 基于 Rosen-Roback 理论框架, 构建新型城镇化福利核算模型, 采用运筹优化方法进行了求解, 给出一般均衡分析结果, 认为政府在财政与土地两个方面的最优决策都与发展偏好、 公共服务支出效率等有关。 在实证检验中, 通过参数校准、 特征变量估计、 分位数回归等, 定量揭示了新型城镇化对居民福利与政府部门福利带来的贡献, 定量评估了政府在财政政策与土地政策两个方面的政策倾向带来的影响。

在理论上, 这些研究工作, 以新发展理念为统领、 高质量发展为目标, 构建了新型城镇化建设评价指标体系, 给出其综合评价方法; 研究了新型城镇化建设的空间溢出效应及其影响因素; 构造了新型城镇化建设的社会福利函数。 这些研究工作, 有助于理解新型城镇化建设基本规律, 丰富了新型城镇化建设的内涵、 评价与影响等方面的研究内容。 在实践上, 运用中国宏观与中观数据, 开展了大量实证研究工作, 定量刻画了中国新型城镇化水平与地区差异,得到了其核心影响因素与外在效应表现, 揭示了新型城镇化对居民福利与政府部门福利的影响, 定量评估了财政政策与土地政策两个方面的政策倾向发挥的作用。 这些研究工作, 可以为相关部门进行新型城镇化决策提供科学依据。